卓高煊，又名荫苍，福建闽侯县人，清光绪三十四年(1908)出生。毕业于上海复旦大学。
民国27～30年(1938～1941)任南平县县长。任内，重视教育、体育、卫生事业和发展交通以及市政建设等。民国27年秋，专设战时民校25所，兼设战时民校60所。民国28年秋，将简小与民校改成战时国民学校，专设40所，兼设15所，为便利各中心小学、国民学校及私立小学的师资进修提供条件。同时，在城区各校及乡区中心校，一律增设卫生室。民国29年，在县立图书馆设立教育书报社邮借部，并由县政府筹拨款项，选购有关小学教师自学进修所需的各种参考书籍，以供借阅。还扩充县立图书馆，增设民众教育馆1所。为提高国民体育水平，民国30年起，成立县立公共体育场。
卓高煊积极组织国民工役修筑乡村道路全长160千米，路面宽3.5米；修筑南平城区中山路长557米，宽7.5米；修筑中正路(今解放路)长750米。将城市大小濠沟疏通。此外，还修建公共粪池2个，公共厕所5座。为便利民众看病，在府前路新建卫生院1所。
抗日战争期间，福州等地疏散到南平的人口激增至189000人，粮食供应困难，发生恐慌。卓高煊采取调节供应措施，即令由贸易公司办理平粜，由城厢米商联合经营，县府协助贷予资金，实行计口授粮，发给米证，规定公允价格，以此安定人心，稳定社会秩序。
民国30年，卓高煊调往晋江任县长。后赴台湾，于台去世。今南平市档案馆存有卓高煊主编的《南平县政三年》一书，辑当年的县政情况。
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复旦大学
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