徐谦（1871～1940），字季龙，歙县人，现代著名政治活动家，忠实于孙中山“联俄、联共、扶助农工”的三大政策，对推动两次国共合作和促进民主革命起了重要的作用。
徐谦于同治十年（1871 年）出生于江西南昌。少年时跟随桐城吴汝纶学习古文、成绩优秀，18 岁中进士，授翰林院编修。光绪三十年（1904 年）入巴黎大学学习法政，与李煜瀛等加入同盟会，被派到南洋群岛协助孙中山筹款，秘密进行反清活动。宣统二年（1910 年）在任清廷京师地方审叛厅厅长兼检查长时，出席华盛顿改良监狱的国际会议，借此机会考察了英、德、法、俄等国的司法制度，为改革中国司法制度创造条件。
辛亥革命后，徐谦曾任唐绍仪内阁的-次长，任期内他草拟法院编制法，力主实行三审四级制，各县设立审判厅和检察厅，实行司法独立。“二次革命”失败，他所倡导的司法改革有限的改革成果，都付诸流水。
民国6 年（1917 年），徐谦愤于段祺瑞破坏临时约法，南下参加孙中山领导的0军政府，被任命为秘书长，后改任广州革命政府-长、最高法院院长。不久，桂系军阀陆荣廷勾结国会内政学系一部分议员，反对孙中山，迫使孙中山辞去大元帅职务，岑春煊担任政务总裁主席，通电宣告军政府成立。岑和徐谦早有交谊。由岑引荐，徐被任为军政府-长。但是，当孙中山与唐绍仪、伍廷芳、唐继尧等联合发表宣言，指出广州军政府政务总裁不足法定人数，其言行无效时，徐谦即辞去-长职务。
民国12 年1 月，孙中山回广州继任大元帅后，即与张（作霖）、段（祺瑞）合作，集中反对当时军阀势力最强、窃踞中央地位的直系军阀。6 月曹锟贿选总统，孙中山通电起兵北伐，同时派徐谦往北京联络冯玉祥响应北伐。这时冯任陆军检阅使兼十一师师长，拥有1 师3 旅，人枪约3 万余，实力较为雄厚。徐谦与冯玉祥向有交谊，冯虽居北洋军阀直系部队，但向往进步和革命，因徐动员，冯决心反戈一击。与此同时，徐谦派一同北上的李煜瀛、王用宾分别奔走于胡景翼（陕军第一师师长）、孙岳（第十五混成旅旅长兼大名镇守使）之间，促成了冯、胡、孙联合倒直。民国13 年10 月，冯玉祥从古北前线突然回师北京，得到孙、岳的密切配合，成功地发动了“北京政变”，囚禁贿选总统曹锟，将溥仪逐出清廷，电请孙中山先生北上主持国家大计。北京政变后的政府由黄郛任国务总理，孙中山委徐谦为驻国民第一军（冯玉祥兼军长）的-表。不久，徐谦辞职回广州。民国13 年冬，临时执政府欢迎孙中山去北京议政。徐谦又去北京、天津联合各界人士组织欢迎孙中山先生入京大会。民国14 年3 月12 日，孙中山在北京逝世，徐谦担任孙中山先生治丧处委员。民国15 年春，徐谦参加中国国民党第二次全国代表大会，当选为中央执行委员会委员兼北京政治分会主席。
民国15 年3 月12 日，冯玉祥所部的国民军与奉系军阀作战期间，日本帝国主义军舰掩护奉军军舰驶进天津大沽口，炮击国民军，被守军击退。日本竟联合英美等8 国向段祺瑞政府提出撤除津沽防务的所谓“最后通牒”。北京各界人士闻讯后极为愤慨。
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