蒋兆奎(1729～1802年)，字聚五，陕西渭南县人。初自副贡生补为甘肃张掖教谕，乾隆三十一年(1766)中进士，三十三年教谕俸满，始授四川合江知县。他到任后，迅速处理了前任县令遗留的积案，使民风乡俗大变，后调任灌县。
清军西进四川西部小金川时，总督富勒浑奏留他办理军粮调运事务，兼管炮局。上司赏识他很有才干，加知州衔。军务完毕，被以功升为山西泽州同知，后调任太原知府。因在任有政绩，受山西巡抚推荐，升为河东盐运使。乾隆五十四年(1789)迁为山西按察使，仍兼理河东盐务。不久，再升任甘肃布政使。1791年，他入京为乾隆皇帝祝寿。时河东由于盐税有弊端，商民受累，盐业不振，乾隆议论改革盐课。皇帝命他改任山西布政使，和巡抚同商改革盐务。他大力改革晋、豫、陕三省正杂课银纳税办法，使盐价大减，销量倍增，商民受益。乾隆皇帝认为他能干，提升为山西巡抚。
嘉庆元年(1796)，他被邀参加千叟宴。山西汾州知府张力行向诉讼人索贿，并以权-，冀宁道员邓希曾庇护实情。经他向朝廷劾奏，张力行被处斩。嘉庆二年，他以有病请辞官，回归家乡。四年，乾隆皇帝死，他赴京祭。嘉庆帝调他任漕运总督。他当即上疏说，整顿漕务，关键是改革陋规，改善漕丁生活待遇，漕运自可节约经费，提高效率。皇帝命各省督抚商议，他建议先给每只船借银百两，分三年，以旗丁应领之项扣还。嘉庆皇帝认为他的意见不妥，派人详察。他提出辞职，被调为工部侍郎。后任山东巡抚。
皇帝侍卫明安去泰山进香，还京后向皇帝奏“山东有司私餽银八百”及营汛墩房坍塌事。嘉庆帝责问兆奎，他上疏辩解，并称年老有病，要求辞官。皇帝怒其言辞激烈，欲加罪，但又念其历年为官清廉，降为三品，准归家休养。嘉庆七年(1802)卒于家，时年74岁。
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